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माइकल कुगलमैन: भारत और रूस ने हाल ही में एक सफल शिखर सम्मेलन के बाद अपने खास रिश्ते की मजबूती को फिर से जताया है। लेकिन तमाम गर्मजोशी भरी मुलाकातों और नए समझौतों के बावजूद यह कड़वी सच्चाई छिपी नहीं है, कि पिछले साल के भू-राजनीतिक घटनाक्रमों ने इस साझेदारी को एक अजीब स्थिति में डाल दिया है। ऐसे समय में जब भारत को अपने करीबी रूसी दोस्त की पहले से कहीं ज्यादा जरूरत महसूस हो रही है, तो इस रिश्ते के सामने बड़ी चुनौतियां हैं।
स्पष्ट शब्दों में कहा जाए तो, एनर्जी ट्रेड में सुस्ती और भारत द्वारा हथियारों की खरीद में विविधता लाने के कारण, नई दिल्ली और मॉस्को को तालमेल के नए क्षेत्रों को खोजना होगा।
साल 2025 में, भारत को वाशिंगटन के साथ रिश्तों में एक अप्रत्याशित संकट का सामना करना पड़ा। क्वाड और उसके इंडो-पैसिफिक विजन का भविष्य, जिसे नई दिल्ली मजबूती से अपनाती है, अनिश्चित हो गया। संभवत: भारत ने पाकिस्तान के साथ 1971 के बाद अपने सबसे गंभीर संघर्ष का भी अनुभव किया।
बांग्लादेश, जो कभी भारत का सबसे करीबी पड़ोसी मित्र था, पिछले साल शेख हसीना के सत्ता से हटने के बाद राजनीतिक घटनाओं ने भारतीय हितों के लिए चिंताएं पैदा कर दी हैं। व्यापक रूप से, ट्रंप ने वैश्विक व्यवस्था को झटके दिए हैं, जिससे दुनिया अधिक अप्रत्याशित हो गई है, और अंतरराष्ट्रीय संबंधों को नेविगेट करना तेजी से मुश्किल हो गया है।
वैश्विक स्तर पर नई दिल्ली के लिए होते इन बदलावों के बीच रूस के साथ भारत का रिश्ता मजबूत, स्थिर, काफी हद तक संकट मुक्त - दुनिया की उथल-पुथल से एक आश्वस्त करने वाला विपरीत लग सकता है। फिर भी, नई दिल्ली के लिए मॉस्को के साथ अपनी साझेदारी को बढ़ते भू-राजनीतिक विवाद से बचाना काफी मुश्किल हो गया है।
रूस पर नए अमेरिकी प्रतिबंधों और वाशिंगटन के साथ 50 प्रतिशत ट्रैरिफ को कम करने के लिए एक व्यापार सौदा सुरक्षित करने की आवश्यकता ने नई दिल्ली को रूस से अपने ऊर्जा आयात को कम करने और अमेरिका से आयात बढ़ाने के लिए मजबूर किया है। हालांकि ये बदलाव अस्थायी हो सकते हैं, लेकिन ये भारत-रूस ऊर्जा सहयोग के वर्तमान के लिए अच्छे संकेत नहीं हैं।
सैद्धांतिक रूप में, व्यापार जो मोदी-पुतिन शिखर सम्मेलन का एक प्रमुख केंद्र बिंदु था, द्विपक्षीय संबंधों के लिए एक मजबूत बैकअप विकल्प होना चाहिए। लेकिन भारत के रूस के साथ वाणिज्यिक संबंधों पर ट्रंप प्रशासन का कड़ा रुख बताता है कि व्यापार बढ़ाने से दंडात्मक अमेरिकी प्रतिक्रियाओं का जोखिम है।
चीन एक ऐसा देश जो रूस के साथ व्यापक व्यापार करता है, लेकिन वैश्विक अर्थव्यवस्था पर इतना अधिक प्रभाव रखता है कि वाशिंगटन उसे कड़ी चोट पहुंचाने से हिचकिचाता है, ताकि चीनी प्रतिशोध से बचा जा सके जो अमेरिकी आर्थिक हितों को नुकसान पहुंचा सकता है।
निश्चित रूप से, यूक्रेन युद्ध का अंत भारत-रूस संबंधों में मदद करेगा। ट्रंप नई दिल्ली पर मॉस्को से पीछे हटने का दबाव सिर्फ इसलिए नहीं बना रहे हैं, कि उन्हें रूस पसंद नहीं है। वे आमतौर पर मॉस्को के प्रति एक उदार रुख अपनाते रहे हैं और पहले पुतिन की प्रशंसा व्यक्त कर चुके हैं। बल्कि इसलिए कि वे उम्मीद करते हैं कि रूस के सबसे करीबी व्यापारिक भागीदारों को उससे दूर करके मॉस्को को अपनी शांति प्रक्रिया की पिच में शामिल होने के लिए मजबूर किया जा सके।
नई दिल्ली के लिए बड़ी समस्या है कि यह है कि पुतिन ने शांति समझौते के लिए बहुत कम संकेत दिए हैं। जो कि भारत की नीतियों का उल्लंघन करती है।
भारत-रूस संबंध को नए आधारों की जरूरत है। मोदी-पुतिन ने संयुक्त बयान ने ऊर्जा सहयोग को साझेदारी का महत्वपूर्ण स्तंभ बताया और भारत में रहते हुए, पुतिन ने ईंधन की निर्बाध आपूर्ति का वादा किया। हालांकि, हकीकत में, ऊर्जा व्यापार सुस्त पड़ रहा है। इसके अतिरिक्त, हथियारों के सहयोग का दीर्घकालिक मार्ग अनुकूल नहीं है, क्योंकि भारत ने हाल के वर्षों में फ्रांस, इजराइल और अमेरिका से अपनी खरीद का हिस्सा बढ़ाया है। यह बताने के लिए पर्याप्त है कि हाल के शिखर सम्मेलन में कोई नया रक्षा सौदा नहीं हुआ है।
गौरतलब है कि भारत के हित उसी वैश्विक व्यवस्था से सधते हैं जिसका रूस विरोध करता है। भारत ब्रिक्स और शंघाई सहयोग संगठन जैसी संस्थाओं के प्रति प्रतिबद्ध हो सकता है जिनका उद्देश्य पश्चिम का मुकाबला करना है, लेकिन डॉलर-प्रधान वैश्विक अर्थव्यवस्था में उसकी गहरी हिस्सेदारी बनी हुई है।
21वीं सदी की वैश्विक अर्थव्यवस्था को गति देने वाले इनपुट और वस्तुओं तक पहुंच बनाने के लिए दुर्लभ धातुओं और महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के बारे में सोचें तो अमेरिका और उसके पश्चिमी सहयोगियों के साथ घनिष्ठ संबंधों की आवश्यकता है। विशेष रूप से चीन के साथ भारत के तनावपूर्ण संबंधों को देखते हुए। भारत के कई करीबी राजनयिक संबंध पश्चिमी या पश्चिमी-समर्थित देशों जैसे इज़राइल, जापान और GCC राज्यों के साथ हैं।
समय के साथ भारत-रूस संबंधों में बदलाव से पुराने को कम किया जा सकता है और नए को बढ़ावा मिल सकता है। खासतौर पर हथियारों की बिक्री में बदलाव, बड़े प्लेटफार्मों पर नहीं, बल्कि छोटे हथियारों पर केंद्रित होगा। भारतीय निर्यात को बढ़ावा देना और विशेष रूप से उन वस्तुओं को जिनमें कृषि और फार्मास्यूटिकल्स शामिल हैं। इन दोनों मुद्दों पर पुतिन-मोदी शिखर सम्मेलन में चर्चा हुई थी। इससे भारत पर टैरिफ या प्रतिबंधों का जोखिम कम होने की संभावना है।
प्रत्येक देश की जनता की दूसरे देश के प्रति सकारात्मक धारणाओं का लाभ उठाएं और सांस्कृतिक आदान-प्रदान बढ़ाएं। संयुक्त वक्तव्य में सांस्कृतिक सहयोग पर उत्साहजनक रूप से जोर दिया गया। अंत में, तीसरे देशों में सहयोग को बढ़ावा दें।
यह इंडो-पैसिफिक में, क्वाड के कारण, या मध्य पूर्व में, IMEC के कारण, यथार्थवादी नहीं हो सकता है। हालांकि, मध्य एशिया में सभी देशों के साथ अच्छे संबंध हैं। यह एक संसाधन-समृद्ध क्षेत्र है जिसे भारत बेहतर ढंग से एक्सेस करना चाहता है, और रूस का वहां गहरा प्रभाव चीन के बढ़ते पदचिह्न और पाकिस्तान की मध्य एशियाई राजधानियों तक पहुंच का मुकाबला करने में मदद कर सकता है।
भारत में, रूस के साथ "समय की कसौटी पर खरे" रिश्तों की चर्चा जोर पकड़ रही है, और इसके पीछे एक ठोस कारण भी है: मॉस्को लंबे समय से एक भरोसेमंद और बेबाक दोस्त रहा है, खासकर अमेरिका जैसे साझेदारों की तुलना में। लेकिन बदलती परिस्थितियों के अनुसार कभी-कभी सबसे अच्छी दोस्ती को भी नए सिरे से गढ़ना पड़ता है। सही पुनर्संतुलन के साथ, भारत-रूस संबंध एक नए और उत्पादक युग में प्रवेश कर सकते हैं, जबकि नई दिल्ली पश्चिम और उसके बाहर साझेदारी को मजबूत करना जारी रखे हुए है। अंततः भारत के लिए लचीलापन और अनुकूलनशीलता बहुत जरूरी है। तीव्र वैश्विक उथल-पुथल के इस दौर में ये विशेषताएं विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं।
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